Εκτύπωση

Στρουθοκάμηλοι Βρυξελλών, ψηφιακή οικονομία και Βαλκανικά λαμόγια.

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

LamogiaStrouthokamiloiΑπό τις ειδήσεις της περασμένης εβδομάδας: «Στην επικείμενη σύνοδο κορυφής, ειδικό βάρος θα δοθεί στην ψηφιακή οικονομία και τις θετικές της προεκτάσεις. Την Πέμπτη θα εξεταστεί το σχέδιο δράσης για την επίτευξη μιας ψηφιακής κοινής αγοράς μέχρι το 2015».

Ψηφιακή οικονομία ενόψει, λοιπόν... Αφού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δοκίμασε την πραγματική σύγκλιση της οικονομίας, κι αφού οι περίφημες ιαχές για τον «ενιαίο ευρωπαϊκό χώρο» εγκαταλείφθηκαν άδοξα, κι αφού η «Λισσαβώνα» είναι, πια, μια μακρινή ανάμνηση, η Επιτροπή ποιώντας την ανάγκη φιλοτιμία, εν μέσω κρίσης και έντονων φημών για την χρεωκοπία της, αποφασίζει να παρουσιάσει στη Σύνοδο κορυφής «Σχέδιο Δράσης»- (sic!) για την ψηφιακή οικονομία.

Εκτύπωση

Θύματα ή μεταρρυθμίσεις;

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

BigHouse«Η δημόσια διοίκηση- και οι δημόσιοι υπάλληλοι- πρέπει να μειωθούν/καρατομηθούν/εξαφανιστούν». Για πολλά χρόνια –κι όχι μόνο επί κρίσεως- ο μέσος Έλληνας βομβαρδίζεται από τέτοιου τύπου φληναφήματα (περισσότερο ή λιγότερο επεξεργασμένα). Τούτο συμβαίνει και σήμερα, όπου το πελατειακό σύστημα έχοντας- κατά τα φαινόμενα- κερδίσει μια ακόμη μάχη με τους μεταρρυθμιστές, κι έχοντας πλέον διασφαλίσει έναν ευρύτατο χώρο ανάπτυξής του από την αριστερά μέχρι την δεξιά, «κλείνει το μάτι» σε όλες τις κοινωνικές και επαγγελματικές κατηγορίες, υποσχόμενο τα πάντα: Η «Αριστερά» του υπόσχεται επανορθώσεις και ανάκτηση των «χειμερινών ανακτόρων», ενώ η «Δεξιά» επιδόματα κι ελαφρύνσεις για διαλυμένους και παροπλισμένους, την κατανόησή της ομού με βαθείς αναστεναγμούς για την κατάσταση που «δεν θα μπορούσε να ‘ταν διαφορετική».

Εκτύπωση

Τα καμπυλόσχημα αγγουράκια, οι Βυζαντινοί κώδικες κι εμείς

Συντάχθηκε απο τον/την Έφη Στεφοπούλου on .

cucumberΚι όμως δεν είναι ανέκδοτο: Μέχρι πριν από 4 χρόνια όλα τα αγγουράκια στα ράφια των μανάβηδων και των supermarkets της Ευρώπης, έπρεπε να είναι ευθύγραμμα! Αυτό προέβλεπαν οι αντίστοιχες Ευρωπαϊκές Οδηγίες – ναι, αυτές που υποτίθεται ότι προωθούν την ενιαία αγορά. Μόλις τον Ιούλιο 2009 έπαψε να ισχύει η Οδηγία 1677/88/ΕΟΚ[1] και τα ακανόνιστου σχήματος φρούτα και λαχανικά επέστρεψαν στο τραπέζι μας[2]. Πολλές παρόμοιες ιστορίες, που κατά καιρούς ακούγονται, έχουν καταλήξει να γίνουν ευρω-μύθοι και να λειτουργούν ως ενισχυτές της δυσπιστίας των Ευρωπαίων πολιτών και επιχειρήσεων απέναντι στο εγχείρημα της ενιαίας αγοράς.

Ο εθισμός της Ευρωπαϊκής νομοθεσίας σε άσκοπους και συχνά παράξενους κανονισμούς είναι, άλλωστε, ο βασικός λόγος που σε όλες τις έρευνες του ευρωβαρόμετρου οι πολίτες δηλώνουν ότι η Ευρωπαϊκή νομοθεσία αποτελεί πηγή δυσβάστακτης γραφειοκρατίας[3].  Γι’ αυτό και η πρόσφατη πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Νομοθεσία κατάλληλη για την ανάπτυξη» (REFIT- Regulatory Fitness and Performance Programme) είναι κάτι που θα πρέπει να μας ενδιαφέρει. Το πρόγραμμα REFIT επανεξετάζει όλο το απόθεμα της Ευρωπαϊκής ρυθμιστικής ύλης με σκοπό τον προσδιορισμό επιβαρύνσεων, αντιφάσεων, κενών ή αναποτελεσματικών μέτρων.

Εκτύπωση

Άγνοια, ανοησία και πολιτική

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

ostrichAναζητώντας τους λόγους για τους οποίους τόσο οι εθνικές κυβερνήσεις όσο και οι ποικιλώνυμοι δανειστές/εταίροι/ξένοι δεν λαμβάνουν υπόψη τους κρίσιμα επιστημονικά δεδομένα κατά την λήψη των αποφάσεών τους, σήμερα, θα επικεντρωθούμε σε έναν απ’ αυτούς: Στην αποφυγή/παράκαμψη της επιστημονικής γνώσης.

Τους λόγους αποφυγής της ανέπτυξε υποδειγματικά ο ΝαthanCaplan στο πολύ γνωστό κείμενό του “The Two-Communities Theory and Knowledge Utilization” πριν από 3 δεκαετίες. OCaplanανέλυσε τη διάσταση απόψεων και αντιλήψεων μεταξύ των κοινωνικών επιστημόνων και των πολιτικών περιγράφοντας την γλαφυρά ως «δύο διαφορετικές κοινότητες». Δύο κοινότητες που ζουν σε δύο διαφορετικούς κόσμους με διαφορετικές και, συχνά, συγκρουόμενες αξίες, διαφορετικά συστήματα επιδοκιμασίας και επιβράβευσης και, προφανώς, διαφορετικές γλώσσες. Ωστόσο, το θέμα της σχέσης μεταξύ της επιστημονικής γνώσης που παρέχεται σήμερα από τους «συμβούλους πολιτικής» και της απόφασης του πολιτικού/ του «αποφασίζοντος», επανέρχεται ως ένα από τα θέματα πρώτης γραμμής που απασχολούν την επιστημονική και διοικητική κοινότητα.

Εκτύπωση

Η ιστορία του Υπουργείου Συντονισμού

Συντάχθηκε απο τον/την Νίκος Παπαμανώλης* on .

YdmedΟι απαρχές – Το πλαίσιο – Πρώτη περίοδος (1945-1950)

Το Υπουργείο Συντονισμού συστάθηκε με τον Α.Ν. 718/1945 (ΦΕΚ A΄ 298/11.12.1945). Όπως υποδηλώνει και ο τίτλος του, βασική αποστολή του νεοσύστατου υπουργείου ήταν: “ο συντονισμός των ενεργειών των Υπουργείων Οικονομικών, Εθνικής Οικονομίας, Γεωργίας και Εφοδιασμού ως και των Υπουργείων Εργασίας, Μεταφορών και Εμπορικής Ναυτιλίας και του Υφυπουργείου Ανοικοδομήσεως, προς τον σκοπόν της ταχυτέρας ανασυγκροτήσεως της παραγωγής και της τακτοποιήσεως των Δημοσίων Οικονομικών και του Εθνικού νομίσματος”. [1]

Εκτύπωση

Πρόσωπα και προσωπεία: Όταν η αντι-μεταρρύθμιση βαφτίζεται μεταρρύθμιση

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

two facedΑλαλάζουν μονότονα τις τελευταίες ημέρες το κυβερνητικά κύμβαλα: «Διώχνουμε τους παράνομους, το ΑΣΕΠ αξιολογεί ποιοί από τις λίστες διαθεσιμότητας θα πρέπει να τεθούν εκτός δημοσίου, η αξιολόγηση δομών και προσώπων τελείωσε και για κάθε έναν (παράνομο/αμόρφωτο) που αποχωρεί θα προσλαμβάνεται ένας νέος με προσόντα».

Οι αντιδράσεις παραμένουν, μάλλον, υποτονικές μπροστά στο μέγεθος του ψεύδους, της άγνοιας και της παραπληροφόρησης. Η πολιτική εξακολουθεί να ασκείται με ψέματα, με χαλκεία και με φρούδες υποσχέσεις. Και το χειρότερο: Δείχνει να απολαμβάνει- έστω και μιας προσωρινής- νομιμοποίησης.

Ας επιχειρήσουμε ακόμη μια φορά ακόμη να βοήσωμε εις ώτα μη ακουόντων, ελπίζοντας μόνον στο παράδοξο της απρόσμενης ακοής τους:

Εκτύπωση

Myths and Realities About Corruption in Public Administration and its Discourse in Greece

Συντάχθηκε απο τον/την Effi Lambropoulou on .

handmoneyIn Greece, public administration receives as a rule the strongest criticism by the Media, NGOs, economy and international organisations as being too slow, too big, inefficient and expensive for what it offers; but above all for being the basic impediment to transparency and hence the development of the country, unlike the private economy which usually presents itself as the main ‘victim’ of bureaucracy and ‘corruption’.[1]  

From January 2006 until December 2008 Panteion University, in cooperation with the National School of Public Administration, participated in an EU research study, led by the University of Konstanz/Germany, concerning the construction of corruption in certain European countries.[2] Public administration was among the additional groups examined in the national research due to its special interest.[3] The main findings of the qualitative research will only be briefly outlined here (Part III).

Before that, the article will give a general overview of social and historical facts concerning the development of the administrative organization in Greece, in order the context of the discourse for this group to be easier understood (Part II.1), while causes of public concern about corruption will be described, along with legal and institutional changes which have been introduced in Greece to promote transparency (Part II.2)

For the present paper, newer reports of national audit bodies and services, as well as of international organisations were taken into account (2009-11). In addition, hard data were also analysed (Part II).

Εκτύπωση

Αντί δημόσιας διοίκησης...βρεφονηπιακοί σταθμοί!

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

Corbis-42-23918239Σ’ ένα από τα θλιβερά «ενημερωτικά» πρωινάδικα, όπου αναπαράγεται ο στείρος πολιτικός λόγος, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ (Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας) απευθύνει έκκληση στον Υπουργό κ. Χατζηδάκη (ως υπεύθυνου για το ΕΣΠΑ) να απορροφήσει αμέσως τους πόρους του ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση» προκειμένου να κάνουμε, τι, λέτε; Όχι βέβαια, κράτος υγιές, οικονομικό και αποτελεσματικό αλλά βρεφονηπακούς σταθμούς!

Κανένας από τους παριστάμενους βουλευτές και εκπροσώπους κομμάτων δεν σχολίασε το παράταιρο του πράγματος. Η «λογική» των προηγούμενων κοινοτικών «πακέτων» εξακολουθεί να είναι άτρωτη: Τα κοινοτικά κονδύλια δεν συνιστούν τίποτα παραπάνω από το τρέχον νόημα που τους έχει αποδοθεί στην αργκό, δηλαδή, «πακέτα». Ως τέτοια  μπορούν να μεταφέρονται και να «βουλώνουν τρύπες» ανάλογα με το ποιές ανάγκες έχουμε. Για παράδειγμα, δεν θα μπορούσαμε να βουλώσουμε μερικές τρύπες του ελλείμματος ή έστω να κάνουμε μερικές προσλήψεις στο δημόσιο και να καταστείλουμε το κύμα διαμαρτυρίας που έχει ξεσπάσει;

Εκτύπωση

Νομιμότητα

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

NomimotitaΟ ΣΥΡΙΖΑ θα αποκαταστήσει τη νομιμότητα παντού (δια στόματος Παπαδημούλη).

Πρόκειται, άραγε, για μια ατάκα-κλισέ ενός κόμματος το οποίο πιθανολογεί την άνοδό του στην εξουσία και απευθύνεται στη ελλοχεύουσα συντηρητική αντίληψη «νόμου και τάξης» των ψηφοφόρων του;

Πρόκειται, μήπως, για έναν συμβολισμό που απευθύνεται ιδίως στους «συντηρητικούς»» (στο εσωτερικό και το εξωτερικό) οι οποίοι έχουν «κόλλημα» με τη νομιμότητα;

 Μήπως, όμως, η ατάκα έχει ένα πιο «καθεστωτικό»  νόημα; Μήπως, δηλαδή, εφεξής (από τη στιγμή που θα αναλάβει ο ΣΥΡΙΖΑ) θα αρχίσει η «αποκατάσταση» της νομιμότητας δια της παραπομπής ορισμένων επίδικων υποθέσεων στα δικαστήρια; Αυτή δεν είναι η προσφιλής και παγίως ακολουθούμενη πρακτική των ελληνικών κομμάτων: Κραυγές στην αντιπολίτευση, «υπεύθυνη» στάση στην Κυβέρνηση....και, πάντα, η ανεξάρτητη δικαιοσύνη που (θα) κάνει το καθήκον της...

Μήπως, πάλι, δεν εννοεί όλα τα προηγούμενα, αλλά μια γνήσια επαναστατική δράση, όπου η «νομιμότητα» ερμηνευόμενη κατά τας γραφάς των απανταχού ινστρουχτόρων της Αριστεράς (που να τους θυμάμαι όλους αυτούς;) θα αποτελέσει αντικείμενο του επαναστατικού μετασχηματισμού της κοινωνίας μας;

Εκτύπωση

Της αναδιοργανώσεως: οργάνωση - αναδιοργάνωση - αποδιοργάνωση

Συντάχθηκε απο τον/την Παναγιώτης Καρκατσούλης on .

swimmerAπό τις εφημερίδες: «Προτεραιότητα του νέου Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και της Κυβέρνησης είναι να ολοκληρωθούν τα νέα οργανογράμματα». Συνήθως, το «ρεπορτάζ» εξαντλείται στην μεταφορά της δήλωσης του πολιτικού. Έχει τον χαρακτήρα ηχείου κι όχι φίλτρου της πληροφορίας. Είναι ν’ αναρωτιέται κανείς: Είναι η δύναμη της άγνοιας και του ωχαδερφισμού εκείνη που υπαγορεύει στον αρθρογράφο την άκοπη ατάκα; Είναι ο καιροσκοπισμός του πολιτικού και του κόμματος εκείνος που την σερβίρει (μέσω του κακοπληρωμένου και αδιάφορου δημοσιογράφου) ως είδηση; Ή, αλλοίμονο, δεν ισχύει τίποτα από τα προηγούμενα, και βρισκόμαστε μπροστά σ’ ένα ακόμη επισόδειο στο καταστροφικό μπρα-ντε-φερ του ελληνικού πελατειακού συστήματος με τον δυτικό ορθολογισμό;

Περισσότερα Άρθρα...

Newsletter

Εγγραφείτε στο Newsletter μας.